Преимущества улучшенного модельного контракта

Улучшенный модельный контракт (УМК) помогает привлечь средства в развитие сложных проектов, которые не пользуются спросом со стороны потенциальных инвесторов из-за их капиталоёмкости и отсутствия актуальных геологических данных.

Подписанный Президентом РК Касым-Жомартом Токаевым 29 декабря 2022 года законодательный пакет поправок «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам транспорта и недропользования» по внедрению механизма УМК — был разработан правительством РК с учетом лучших мировых практик, а также основан на сбалансированном подходе между интересами государства и инвестора. Изменения для внедрения механизма УМК были внесены в Кодексы «О недрах и недропользовании» и «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» и др. законы страны.

В разработку новшеств были вовлечены представители крупнейших мировых нефтегазовых компаний, Казахстанского Совета иностранных инвесторов и Казахстанской ассоциации организаций нефтегазового и энергетического комплекса «Kazenergy».

Объектами УМК являются морские и газовые проекты, а также сложные проекты на суше. Вот, какие преференции теперь получают недропользователи посредством УМК:

• предоставление поддержки государства для проектов освоения перспективных участков с высоким содержанием сероводорода (3,5% и более), подсолевых залежей с толщиной солей не менее 100 м, а также неструктурных ловушек и других;
• предоставление послаблений по налогу на имущество и отдельный порядок учёта капитальных затрат для целей налогов;
• стабильность предоставляемого пакета преференций (при этом стабильность не распространяется в целом на налоговое, экологическое законодательства и законодательство в сфере конкуренции);
• возможность защищать нарушенные права как в судах Казахстана, так и в международном арбитраже;
• увеличение периода разведки на 3 года, но только для сложных проектов;
• упрощённый переход с этапа разведки на этап добычи.

Среди обязательств недропользователей:

• соблюдение внутристрановой ценности по кадрам, специалистам и рабочим на уровне не менее 70% (относительно действующих норм минимальный порог повышен на 20%);
• исполнение всех обязательств по выплатам на обучение, НИОКР, социальное развитие региона, а также закреплённых инвестиций для крупных проектов;
• разработка программы развития местных поставщиков, сферы услуг и товаров.

6 февраля 2023 года состоялось подписание первого в Казахстане контракта на добычу углеводородного сырья, заключаемого на условиях УМК на добычу углеводородов по сложным проектам: Министерство энергетики РК и АО НК «КазМунайГаз» (КМГ) заключили улучшенный модельный контракт на добычу углеводородного сырья по проекту Каламкас море, Хазар, Ауэзов, который будет реализован совместно со стратегическим партнером — компанией ЛУКОЙЛ. Реализация данного проекта предполагает уплату подписного бонуса в размере 32 млн долларов США, привлечение прямых инвестиций в сумме более 6 млрд долларов США и создание на первоначальном этапе обустройства проекта порядка 2 тысяч новых рабочих мест.

Однако первым месторождением Казахстана, где уже начата с 4 декабря 2023 года промышленная добыча нефти в рамках действия преференций Улучшенного модельного контракта (дополнение о переходе на него было подписано в июне 2023 года) — является месторождение Восточный Урихтау. УМК в разы улучшает экономику данного проекта. Учитывая нехватку газа на внутреннем рынке, реализация проекта Урихтау стратегически важна и позволяет получить дополнительные объёмы товарного и сжиженного газа для Актюбинского региона. В 2024 году на Восточном Урихтау добыча нефти и газа ожидается в объеме 89 тыс. тонн нефти и порядка 46 млн кубометров газа. Запуск Восточного Урихтау является значимым шагом к полномасштабному освоению месторождения Центральный Урихтау, которое является газоконденсатным месторождением и содержит значительные запасы природного газа (по данному участку планируется добыча газа в объеме 1 млрд кубометров в год).