Обзор регуляторной среды АО «НК «КазМунайГаз»
АО НК «КазМунайГаз» (далее - КМГ) образовано путем слияния закрытых акционерных обществ «Национальная нефтегазовая компания «Казахойл» и «Национальная компания «Транспорт нефти и газа» в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 20 февраля 2002 года N 811 в целях повышения уровня обеспечения и защиты интересов Республики Казахстан в нефтегазовом секторе экономики страны.
Основным предметом деятельности КМГ определены:
- участие в реализации единой государственной политики в нефтегазовой отрасли;
- обеспечение эффективного и рационального освоения нефтегазовых ресурсов республики;
- участие в разработке стратегии использования, воспроизводства и дальнейшего увеличения ресурсов нефти и газа;
- представление в установленном законодательством порядке государственных интересов в контрактах с подрядчиками, осуществляющими нефтегазовые операции, посредством обязательного долевого участия в контрактах.
- Указанный порядок регламентируется Правилами представления национальной компанией государственных интересов в контрактах, предусматривающих долевое участие в них национальной компании, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 февраля 2011 года № 122;
- участие в организации конкурсов на нефтегазовые операции на территории Республики Казахстан;
- корпоративное управление и мониторинг по вопросам разведки, разработки, добычи, переработки, реализации, транспортировки углеводородов, проектированию, строительству, эксплуатации нефтегазопровода и нефтегазопромысловой инфраструктуры;
- участие в установленном законодательством порядке во внутренних и международных проектах Республики Казахстан по осуществлению нефтегазовых операций.
Центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим формирование государственной политики, координацию процесса управления в сферах нефтегазовой, нефтехимической промышленности, транспортировки углеводородного сырья является Министерство нефти и газа Республики Казахстан.
Положение о Министерстве нефти и газа Республики Казахстан утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 мая 2010 года № 454.
В соответствии с Государственной программой по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958 КМГ является основным оператором развития нефтегазовой отрасли, который будет сконцентрирован на наращивании отечественного потенциала в сфере добычи нефти и газа путем прямого участия в крупных проектах, обустройства и запуска новых месторождений, финансировании и проведении геолого-разведочных работ.
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 02 апреля 2002 года №390 на КМГ возложены функции рабочего органа Министерства нефти и газа Республики Казахстан РК по осуществлению регулирования в сфере строительной деятельности по вопросам планирования, проектирования, строительства объектов нефтегазотранспортной инфраструктуры, связанных с транспортировкой по магистральным нефтепроводам, последующим хранением и перевалкой нефти и газа на другие виды транспорта, а также по вопросам использования существующих объектов нефтегазотранспортной инфраструктуры.
КМГ отводится также немаловажная роль в реализации Программы по развитию нефтегазового сектора в Республике Казахстан на 2010-2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 октября 2010 года № 1072, задачами которой являются:
- выполнение установленных показателей по добыче и экспорту нефти и газового конденсата;
- обеспечение потребности внутреннего рынка в нефтепродуктах и газе;
- обеспечение прироста разведанных запасов углеводородов и выведение уровня добычи на стабильно высокий уровень;
- увеличение глубины и объемов переработки отечественного углеводородного сырья (нефть/газ);
- диверсификация экспортных маршрутов транспортировки нефти и газа;
- увеличение объема экспорта нефтехимической продукции с высокой добавленной стоимостью;
- гармонизация норм технического регулирования отрасли;
- увеличение уровня казахстанского содержания в нефтегазовых компаниях;
- подготовка специалистов всех уровней для новых производств нефтегазовой отрасли;
- обеспечение безопасности труда и снижение негативного воздействия на окружающую среду.
Основными законодательными актами, регулирующими деятельность КМГ, являются:
- Закон Республики Казахстан «О недрах и недропользовании»;
- Закон Республики Казахстан «Об акционерных обществах»;
- Закон Республики Казахстан «О Фонде национального благосостояния»;
- Закон Республики Казахстан «О государственном имуществе»;
- Закон Республики Казахстан «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов» и т.д.
Закупки осуществляются в соответствии с Правилами закупок товаров, работ и услуг акционерным обществом «Фонд национального благосостояния «Самұрық-Қазына» и организациями пятьдесят и более процентов акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «Самұрық-Қазына» на праве собственности или доверительного управления, утвержденными Советом Директоров АО «Самұрық-Қазына» 18 ноября 2009 года № 32.
В настоящее время, при активном участии КМГ разработаны проекты Законов Республики Казахстан «О газе и газоснабжении», «О магистральном трубопроводе».
Нормативно-правовые акты РК
Водный кодекс Республики Казахстан
Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть)
Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть)
Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан
Закон Республики Казахстан (О банкротстве)
Закон Республики Казахстан (О борьбе с коррупцией)
Закон Республики Казахстан (О международных договорах Республики Казахстан)
Закон Республики Казахстан (О техническом регулировании)
Закон Республики Казахстан (О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью)
Закон Республики Казахстан (О торговом мореплавании)
Закон Республики Казахстан (О Фонде национального благосостояния)
Закон Республики Казахстан (О частном предпринимательстве)
Закон Республики Казахстан (Об акционерных обществах)
Закон Республики Казахстан «О недрах и недропользовании»
Закон РК (О нормативных правовых актах)
Закон РК (Об административных процедурах)
Кодекс РК О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)
Кодекс РК об административных правонарушениях
Закон РК "Об аудиторской деятельности"
Экологический кодекс Республики Казахстан
З РК (О гос. регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов)
Закон о естественных монополиях и регулируемых рынках
Трудовой кодекс Республики Казахстан